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政策法规

运用关税政策 促进我国工业发展

[所属分类:政策法规] [发布时间:2009-6-2] [发布人:管理员] [阅读次数:] [返回]

    为促进我国经济和工业生产平稳较快发展,充分发挥关税政策的经济杠杆作用,2009年我国再次调整了进出口关税税率及税目。
    一. 根据我国加入世界贸易组织的承诺,从2009年1月1日起我国再次调整降低了部分商品最惠国关税税率。
 
    根据我国加入世贸组织的承诺,2009年我国进一步降低了鲜草莓等5个税目商品的最惠国关税税率。经过此次降税,除上述鲜草莓等5种商品还有一年的降税实施期外,我国已经基本履行完毕加入世贸组织的降税承诺,关税总水平由加入世贸组织时的15.3%降至目前的9.8%。由于此次降税范围和税率降幅较小,对关税总水平影响不大,2009年关税总水平仍为9.8%,其中,农产品平均税率仍为15.2%,工业品平均税率仍为9.8%。
    二 为促进我国经济和工业生产平稳较快发展,2009年国家进一步调整了部分商品进出口暂定关税税率。
 
    <一> 为支持我国高新技术产业发展,鼓励企业自主创新,推动我国信息产业结构升级,进一步完善我国电子产品产业链,2009年我国进一步调整了部分电子产品及其生产用原材料暂定进口关税税率。
根据国内液晶显示板行业的生产技术发展情况及上、下游产业配套情况,为支持国内液晶显示板企业的生产技术发展,2009年我国取消了液晶显示板3%的暂定进口关税税率,恢复执行5%的法定税率;进一步降低了液晶显示屏背光模组的光学元件、液晶显示器背光模组用冷阴极灯管等2008年暂定税率;新增了液晶显示板用偏振片暂定进口关税税率;对国内暂不能生产的26英寸及以上的液晶显示屏(不含背光模组)仍维持原3%的暂定进口关税税率。进一步降低了彩色液晶投影机的照明光源等电子产品2008年暂定进口关税税率。新增了铅酸蓄电池用零件等暂定进口关税税率。
 
    <二>为充分发挥关税的经济杠杆作用,促进我国工业产业结构调整和发展方式转变,进一步扩大先进技术、装备、关键零部件进口,满足国内经济社会发展需要,2009年我国对670多种商品实施了较低的进口暂定关税税率。
为促进振兴国内装备制造业,2009年我国对取向性硅电钢宽板、离子交换膜、环氧树脂、气体激光发生器、空调用无级变速压缩机等国内暂不能生产或技术性能指标不能满足需要的部分工业产品生产用原材料、关键零部件制定了较低的进口暂定关税税率。
为缓解国内纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难,支持国内相关行业生产技术发展。2009年,我国对己内酰胺、煤炭、燃料油等国内需求较大的部分生产性原材料制定了较低的进口暂定关税税率;进一步调整了尿素等化肥出口季节性关税政策,降低了部分化肥及其原料的特别出口关税税率,继续对尿素、复合肥、磷酸氢二铵实施1%的暂定配额税率。
为促进节约能源资源,保护环境,鼓励利用再生资源,促进经济可持续发展,2009年我国对部分工业产品生产用原材料制定了较低的进口暂定税率,调整了出口暂定税率。对硒、燃料油、电解铜、钽废碎料、未焙烧的黄铁矿、硅砂及石英砂、硫酸、发烟硫酸、锶或钡的氧化物等资源能源类产品,甘油、石脑油等基础性原材料,风力发电设备关键件等有利于环境保护的设备及零部件实施较低的进口暂定关税税率。对煤炭、焦炭、石油、金属矿砂、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高,对环境影响大的产品继续实施出口暂定关税税率。根据国内、外经济形势的变化,调整了部分钢材、稀有金属等产品出口暂定关税税率。
    三 根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定,对有关国家或地区实施协定税率。
 
    对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的1751个税目商品继续实施“亚太贸易协定”协定税率;对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分税目商品,继续实施“中国—东盟自由贸易协定”协定税率;对原产于智利的6978个税目商品继续实施“中国—智利自由贸易协定”协定税率;对原产于巴基斯坦的6191个税目商品继续实施“中国—巴基斯坦自由贸易协定”协定税率;对原产于新西兰的6989个税目商品继续实施“中国—新西兰自由贸易协定”协定税率;对原产于新加坡的2739个税目商品开始实施“中国—新加坡自由贸易协定”协定税率;对原产于中国香港且已制定原产地优惠标准的1539个税目商品实施零关税;对原产于中国澳门且已制定原产地优惠标准的681个税目商品实施零关税;继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国、联合国认定的最不发达国家的部分税目商品实施特惠税率。
    四 为进一步贯彻落实国家有关税收和产业政策,促进技术进步和加强进出口管理,2009年我国调整和增列了部分产品进出口关税税目。
 
    在符合世界海关组织有关列目原则的前提下,为适应科学技术发展,促进工业和电子产品生产技术发展、产业结构调整,2009年我国新增了单晶硅棒、液晶显示材料、片式铝电解电容器、发光二极管、太阳能电池、球化石墨、高效减水剂、汽车及冰箱专用管、涂层刀片、机械式停车设备等高新技术产品税则税目;为加强税收和进出口管理,新增了白酒、黄酒、锆的化合物、磷酸二钙、磷酸钠、木糖醇、碳纤维、起酥油、山羊绒围巾、鞋类等商品税则税目;为有利于保护环境,新增了焊锡、蒎烯、铝管、钛粉等国内相关行业重点关注产品的税则税目;删除了宽度小于300毫米不锈钢冷轧平板等29个因技术发展已不适应进出口管理需要的税则税目。
经上述调整后,2009年我国税则税目总数由原7758个增加到7868个。
 
                                                                                                (工业和信息化部财务司  暴福锁)

 
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